+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и область

Современный этап реформирования государственной гражданской службы

Современный этап реформирования государственной гражданской службы

Реформа государственной службы в Российской Федерации: этапы, цели, задачи, основные мероприятия. Лапинская , ведущий специалист Организационного управления аппарата Законодательного собрания Свердловской области. В ходе реформирования государственной службы после г. Первый этап реформы государственной службы в Российской Федерации начался с принятия в — гг. В целях ускорения работы по созданию современной и эффективной государственной службы, проведения единой государственной политики в области кадрового обеспечения политической и экономической реформ в Российской Федерации 22 декабря г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Основные этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации.

Вы точно человек?

Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 марта г. N Пр, от 21 февраля г. N Пр и от 11 апреля г. N Пр N "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Основные цели и задачи реформирования системы государственной службы Российской Федерации были сформулированы в Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в году далее - Концепция.

В соответствии с Концепцией созданы основы единой системы государственной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования. В процессе реформирования государственной службы была сформирована государственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроена система федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, закреплены принципы взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, начато преобразование военной службы, разработаны предложения по формированию правовых основ правоохранительной службы.

Важным этапом реформирования государственной службы стало принятие в году Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", в году Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В году принят Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации". В целях реализации федеральных законов о государственной службе были изданы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы и конкретизированы квалификационные требования к государственным гражданским служащим, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Гражданским обществом к государственной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности государственных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.

В работе кадровых служб государственных органов все еще используются устаревшие технологии, не ведется целенаправленная работа по привлечению молодых перспективных кадров.

Современные методы планирования и регламентации труда государственных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных служащих.

Качество профессионального обучения государственных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития государственной службы. Указанные проблемы в значительной степени связаны с отсутствием научно обоснованной и апробированной методики применения норм законодательства Российской Федерации о государственной службе. Проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение новых кадровых технологий на государственной службе не имеют системного характера.

Недостаточно проработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих. В должной мере не обеспечивается взаимосвязь реформы государственной службы с бюджетной, административной, судебной и военной реформами, реформой местного самоуправления и другими преобразованиями в сфере государственного управления.

Недостаточная открытость государственной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции. Опыт осуществления мероприятий федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации - годы ", продленной на период - годов Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря г.

N "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации - годы " на - годы", выявил сложность и комплексный характер проблем реформирования государственной службы, необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования и развития государственной службы.

Ряд направлений реформирования государственной службы остался нереализованным, в том числе положения Концепции и законодательства Российской Федерации о формировании системы управления государственной службой.

Реализация настоящей Программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на государственной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Успешность реформирования и развития системы государственной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию государственной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий государственного управления.

Современная государственная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

Цель Программы - создание целостной системы государственной службы посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики. Практика реализации Концепции и федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации - годы ", опыт совершенствования государственного управления в зарубежных странах показывают, что внедрение современных принципов и технологий на государственной службе является длительным и сложным процессом.

Предлагаемые мероприятия по реформированию и развитию системы государственной службы предполагают их осуществление в два цикла бюджетного планирования. Таким образом, Программа носит среднесрочный характер и реализуется в - годах в два этапа. На первом этапе - годы предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать федеральное законодательство в сфере государственной службы; организовать методическую помощь субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в развитии государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы; создать правовые и организационные основы единой системы управления государственной службой; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

На втором этапе - годы предстоит осуществлять мониторинг общественного мнения об эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа государственной службы; сформировать механизмы обеспечения государственных гарантий для государственных служащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на государственной службе; завершить формирование единой системы управления государственной службой.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации Программы.

Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.

Основные мероприятия по реформированию и развитию государственной службы Российской Федерации определяются целями и стратегическими задачами Программы и разработаны с учетом положений федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других нормативных правовых актов о государственной службе.

Комплекс мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:. При реализации Программы требуется по каждому направлению осуществить конкретные мероприятия. В результате реализации мероприятий, предусмотренных Федеральной программой "Реформирование государственной службы Российской Федерации - годы ", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября г.

N , была определена система государственной службы Российской Федерации, установлен статус государственных гражданских служащих, принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестации государственных служащих, обеспечения соблюдения требований к служебному поведению государственных служащих и урегулирования конфликта интересов, порядок сдачи квалификационного экзамена и другие вопросы.

Законодательством Российской Федерации определены принципы взаимосвязи видов государственной службы, закреплены единство правовых и организационных основ государственной службы, системный подход к организации государственной службы, а также принципы взаимосвязи государственной и муниципальной службы.

Вместе с тем практическая деятельность структурных подразделений государственных органов, осуществляющих функции, связанные с реализацией законодательства Российской Федерации о государственной службе, недостаточно скоординирована. Требуются создание организационной структуры управления системой государственной службы, формирование нормативно-правовой базы по этому вопросу и методическое обеспечение функционирования государственных органов по управлению государственной службой на уровне субъектов Российской Федерации.

Принятие нормативных правовых актов о системе управления государственной службой Российской Федерации обеспечит единообразие принципов и подходов к управлению государственной гражданской службой в субъектах Российской Федерации, улучшит координацию проводимых на государственной службе преобразований и создаст основу для единой системы их научно-методического и консультационного сопровождения. Современная государственная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и государственной службы, противодействие коррупции на государственной службе, повышение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих.

N "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";. При формировании кадрового состава государственной службы его основу должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии государственного управления. В аппаратах органов законодательной, исполнительной и судебной власти необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста государственных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.

В процессе формирования кадрового состава государственной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы. Формирование профессиональной государственной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования государственных служащих.

Особое внимание должно быть уделено вопросам дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной службы. Государственные образовательные стандарты высшего и среднего профессионального образования в области государственного управления должны отвечать реальным потребностям государственной службы.

Программы дополнительного профессионального образования государственных служащих необходимо формировать с учетом программ государственных органов по профессиональному развитию государственных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития государственных служащих. В систему профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования государственных служащих необходимо внедрить новые механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и повышение качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения.

Повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Важнейшими направлениями повышения эффективности государственной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

В настоящее время показатели служебной деятельности государственных служащих недостаточно ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов государственных органов. Уровень денежного содержания государственных служащих слабо зависит от результатов их труда. Система дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих также не в должной мере нацелена на повышение результативности их профессиональной служебной деятельности.

Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения государственными служащими своих должностных служебных обязанностей, для эффективного функционирования государственной службы. Этому могут способствовать внедрение в сферу государственной службы современных информационных технологий управления и совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Необходимо разработать сбалансированную систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных регламентов.

Повышение уровня социальной защищенности государственных служащих, совершенствование системы государственных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда государственных служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной службе являются необходимыми условиями успешного развития системы государственной службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.

Объем финансирования реализации Программы составляет млн рублей, в том числе объем финансирования I этапа реализации Программы - ,6 млн рублей, II этапа - ,4 млн рублей. Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями мероприятий, предусмотренных Программой, и на основе соглашений, заключаемых с соответствующим субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием.

Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает проведение государственной политики в области реформирования и развития системы государственной службы посредством координации утвержденных федеральных и региональных программ развития государственной службы, взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления по реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, объемы их финансирования, а также утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий. В целях обеспечения реализации Программы федеральные органы исполнительной власти - государственные заказчики мероприятий Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения по первоочередным мероприятиям с обоснованием их финансирования в очередном финансовом году.

Государственные заказчики мероприятий Программы осуществляют размещение государственных заказов в установленном порядке. В целях обеспечения реализации полномочий государственного заказчика - координатора Программы на Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы возлагается осуществление функций по планированию и мониторингу реализации мероприятий Программы, контролю и координации деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.

Общий контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Новости Ученые объяснили, почему погода в Европе и России так сильно отличается Жена Дадашева будет судиться с судьей последнего боя ее мужа Украинцев возмутил снимок Зеленского с одесского пляжа В Кремле заявили о подготовке визита Путина во Францию С Эльбруса экстренно эвакуировали альпиниста из Польши Зеленский уволил начальника полиции Днепропетровской области В Московской области два тела подняли из реки после падения самолета В пострадавшем от паводка Тулуне вновь подтоплены дома Двое бойцов Росгвардии пострадали на несанкционированной акции в Москве В Чечне завершилась самая высокогорная парусная регата России Вместо "ямы" на Павелецком вокзале будет сквер Сериал "Рассказ служанки" продлен на четвертый сезон Во Франции призвали Трампа не смешивать цифровой налог и санкции на вино Путин предложил обсудить "вопросы помощи" семьям погибших подводников Муж актрисы Ники Никоновой раскрыл подробности ее гибели Путин встретился с членами семей погибших в Баренцевом море подводников Путин подчеркнул важность поиска затонувших во время войны подлодок В Кронштадте открыли сквер памяти крейсера "Варяг" Зеленский опубликовал фото с главой своего офиса на одесском пляже В канализации Петербурга нашли тело видеоблогера из Беларуси На острове Гогланд Путин осмотрел предметы с затонувшего судна В регионах.

В мире. Русское оружие.

Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 марта г. N Пр, от 21 февраля г. N Пр и от 11 апреля г. N Пр

Современные гуманитарные исследования. Селютина В. Первый этап реформирования государственной службы условно можно определить в следующие хронологические рамки годы.

При этом непосредственно от границ самого владения тоже необходимо отступить минимум 3 м. Доставка постоянного полиса осуществляется в течение 3 - 5 дней с момента изготовления постоянного полиса.

Как уже говорилось, чтобы получить статус малоимущей, доход семьи должен не превышать суммы прожиточного минимума, установленного государством. Кроме того, это срок может быть восстановлен судом.

Если можно то. Мостовская зона - несостоявшийся. Сделать это могут как компании, так и органы власти. На протяжении этого времени суд проверяет факты, исследует представленные доказательства, проводит опрос свидетелей.

Услуга по предоставлению статуса малоимущего совершенно бесплатная. Стоимость срочного оформления 2500 рублей. Названный вид доверенности не требует нотариального заверения.

Важно понимать, что по новому законодательству к садовым домам относятся обычные хозяйственные и вспомогательные постройки, а также то, что ранее было принято считать дачами (жилое строение сезонного использования). Дело в том, что для его получения нужно будет предоставить паспорт, то есть посторонний человек их не получит.

Заявление на отгул за свой счет на один день. Министерство связи самостоятельно в течение 7 рабочих дней после аккредитации вашей компании известит фонды и налоговую.

В ряде случаев арест используется для обеспечения сохранности спорного имущества. Считается, что сам факт обучения подтверждает необходимый уровень владения языком. В какой срок оплачивают штрафы. Поэтому рекомендуется сохранять квитанции, чтобы доказать платеж, минимум два года.

Регламентация утверждает порядок, методы, процедуру организации официальных бумаг, правила работы с этими бумагами. Иначе данным способом активно бы пользовались мошенники. Чаще недвижимость арестуют из-за наличия долгов по налоговым платежам. Если речь идет о существенных суммах, нужно быть готовым к тому, что свою позицию придется доказывать в суде. С данными доводами в принципе согласился и Минтранс России в сопроводительных документах к проекту Требований по обеспечению транспортной безопасности на воздушном транспорте, внесенных и рассматривавшихся в 2016 г.

Речь идет о семейном положении заявителя, количестве членов семьи, характеристики самой семьи. Подробнее по данному вопросу Вы можете получить информацию в тематическом разделе нашего сайта: Овуляция.

Этапы реформирования государственной гражданской службы как приоритетное в области современного государственного строительства.

Доказательственная деятельность начинается уже при подготовке дела к судебному разбирательству. Именно на основании отказа впоследствии будет определено, какой объем работ был выполнен, а какой нет и сколько составили убытки в рублях.

Конечно, проще и быстрее сделать это электронно на общероссийском сайте Росреестра. Хотите, чтобы персонал всегда работал эффективно.

То есть этот документ позволяет наглядно проверить начисление зарплаты, ее выплату, исчисленные налоги, а также суммы возникшей задолженности. Прожиточный минимум принято рассчитывать как на одно лицо, так и на семью.

Соответственно делают неоправданную ошибку. В поезде Дели - Гая я встретил чеха, который без перелётов пересёк весь Ближний Восток (в том числе такие непростые страны, как Иран и Пакистан) с помощью каучсерфинга.

Второй документ регулирует статусы депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации. Не проверять квартиру на наличие обременений.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лукерья

    Обама-Абизяна, введи трамваи, сцуко!

  2. Алексей

    Патриотическую ссанину зальют в уши и вперед.

  3. Влада

    Наталья скажите сколько раз можно продлевать туристическую визу?